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西安首起“接口費”案進審理程序 業主討說法

時間:2019-09-26 03:39點擊:
  

  “我就是想搞明白,收取接口費究竟合不合法?如果不合法就應該退還。”一位起訴的業主說,省物價局文件不允許收“接口費”,而西安市政府文件明確可以收,讓業主十分困惑。

  9月21日,華商報A04版報道了西安萬國花園小區先后有18名業主狀告熱力公司和前物業公司,要求清退“接口費”。當日,12名小區業主狀告熱力公司及前物業退還“接口費”一案繼續在雁塔區法院開庭,目前案件進入審理程序。

  據了解,2011年,省物價局下發2011年146號文件,規定熱力企業除熱價以外,不得以入網費、開口費、管網建設費、管網材料費等名義向各類用熱戶收取其他費用,同年西安市物價局178號文件中也做出同樣規定。

  然而在燃煤鍋爐改造中,西安市政府2013(52)號文《關于進一步推進治污減霾工作的安排意見》中規定,集中供熱企業要努力降低管網建設等成本,對凡因治污減霾而需要集中供熱的單位收取費用,城六區及開發區不得高于80元/平方米。

  正是這幾份內容沖突的文件,成了業主們想不通的坎兒。

  2016年1月,省人大代表遞交聯名議案,請求省人大常委會對西安“接口費”規定進行合法性審查,認為在沒列入省級《定價目錄》的情況下,以市政府辦公廳名義發布的收費規定不合法。之前西安市政府復函稱,由于供熱收費價格低于生產成本,因此允許供熱企業收取“熱源配置費”(“接口費”)彌補熱價不足,并正向省政府申請實行特殊政策。

  西安市十五屆人大六次會議1號議案審議結果認為,西安市政府下發的52號文件已不再適用。2016年12月,西安市政府辦公廳在議案辦理情況的復函中稱,西安市建成區20蒸噸以下燃煤小鍋爐已全部拆除(部隊除外),故因推動治污減霾工作而出臺的52號文件已不再適用,將按照調整城市基礎設施配套費收費標準,改由供需雙方按市場原則解決供熱管網建設費用的思路,研究提出具體意見,徹底解決這一問題。

  業內人士表示,這是西安市第一起因“接口費”業主集體起訴的案件,對于老舊小區供熱改造具有樣本作用。華商報記者 李琳

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